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4月13日,文化和旅游部发布2019年度法治政府建设情况报告。报告指出,一年来,文化和旅游领域法治政府建设取得了一定成效。2020年,文化和旅游部将贯彻落实党中央、国务院要求,制定《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》实施方案,加大法治政府建设工作力度,加强对相关工作落实情况的监督检查,力争工作再上新台阶。
报告包括履行政府职能,完善依法行政制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化,规范行政执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解矛盾纠纷,提高法治思维和依法行政能力等七部分。
报告指出,文化和旅游部深入推进文化和旅游领域“放管服”改革,持续优化营商环境,激励创业创新。落实国务院在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的要求,对21项文化和旅游领域行政审批事项进行清单管理。编订14类29项审批事项的办事指南、业务手册以及行政审批通用文书,规范审批流程。加强文化和旅游市场监管,建立完善文化和旅游信用体系,制定全国旅游市场黑名单管理工作流程,依法公布第一批全国旅游市场黑名单。印发《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》,不断增强旅游市场秩序治理能力。2019年,各级文化市场综合执法机构出动检查536万余人次,检查各类文化市场经营单位199万余次。加强旅游公共服务,2019年共建设旅游厕所2.23万座,开展旅游厕所电子地图上线工作;一些地方推出旅游消费券、旅游卡、旅游年票等旅游惠民措施;积极推进智慧旅游,许多省市推出“一部手机游”服务。
报告指出,文化和旅游部积极推动文化和旅游领域立法,《文化产业促进法(草案送审稿)》已报送国务院审议,《文化市场综合执法管理条例》已形成草稿并向社会公开征求意见,《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》规章修订出台。加强规范性文件监督管理和清理,印发《文化和旅游部行政规范性文件制定和监督管理工作规定》。对不适应机构改革需要、不符合现行开放政策、不符合“放管服”改革要求、违法限制外资准入、没有上位法依据或者无继续施行必要的规范性文件进行清理,共废止规范性文件49件。
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